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再造工业新优势 ——孝义市推进资源型城市转型纪事
（吕梁日报记者王三伟报道）孝义，因煤而兴，因煤而立，丰富的煤及其它矿产资源曾成为经济发展最大的优势而辉煌多年。但是，高强度的资源开发和单一的产业结构，也曾使孝义陷入困境，不仅风光不再，而且背上了沉重的包袱。 困境中的孝义在焦虑中思考，阵痛中探索。产业结构调整给孝义带来了机遇，一个吃透市情，求真务实，再造优势的工业革命蓬勃兴起。 五年过去了，孝义的产业结构出现了明显的变化，效益凸现。继去年投资14.4亿元新上、续建项目80项，财政总收入4.6亿元，跃居全省第四位之后，今年，孝义市又一次拉开了深化、提高结构调整的帷幕，以更大的改革力度，更强劲的开放程度，重新打造工业新优势。按照集中布局、集群发展的思路，突出建设“四个园区”，即梧桐焦化工业园区、东许铸造工业园区、高阳镇农牧科技示范园区、大孝堡铝工业园区。机焦生产重点在“化”字上求突破。启动建设30万吨甲醇和30万吨煤焦油加工顶目，大力发展环保建材、矸石发电等焦化关联产业；建成几个规模大、档次高、市场竞争力强、经济效益好的耐材制品企业；建设100万吨氧化铝、50万吨电解铝、120万千瓦发电项目；以城财240万吨炼钢项目为龙头，发展炉前铸造和钢材加工…… 这个资源型城市的转型正在结构调整中实现前所未有的一次大跨越…… 以新视角审视昔日辉煌 传统煤焦作为孝义市的支柱产业，曾以“一柱擎天”之势为孝义经济的繁荣做出了突出贡献。1999年，全市财政总收入的48%来自焦炭收入。但煤焦行业粗加工、短链条、小规模、低层次的格局和浪费资源、污染环境的状况使孝义煤焦产品无法笑对市场。尤其是1996年以后，国际国内市场的变化以及环保达标和关并压产政策实施力度加大，焦炭生产一度跌入低谷，三分之二的企业处于停产、半停产状态，全市经济受到严重冲击和震荡。 孝义的经济发展进入“瓶颈”，产业结构到了非调即死的程度。对此，新一届市委、市政府果断决策，大胆实践，开始对全市经济结构大刀阔斧进行调整。市委书记李良森大声疾呼：过去的辉煌解决不了现在的困难，再不能躺在祖宗的遗产上吃饭了。调整产业结构，成了他逢会必讲的话题。调整，并不是另起炉灶，摒弃原有产业，而是要充分认识孝义的市情，跳出孝义看孝义，给资源以最人的附加值，把产业调优调强。 切肤之痛后便是奋起，孝义人重新以新的视角审视自己，认识市情，依托资源优势，以市场为导向，将产业定位于建设以煤电铝铁、耐火材料、新型建材等为框架的特型材料基地上。并在体制和机制上进行创新，改造传统产业，发展接替产业，做强做大支柱产业，使孝义工业优势再现。 以新思路再造工业新优势 以新的产业定位、新的发展思路，孝义在经济结构调整中进入了新世纪。 按照“上马大机焦、形成大规模、占领大市场”的发展思路，孝义市加快煤矿的技术改造和产品结构调整步伐，不断延伸生产链条，推进煤炭产业上档升级。使其生产集中化、集约化和现代化，提高加工转化能力，提高煤炭产出效益。总规模400万吨的8个大机焦项目已建成投产；围绕煤气、煤焦油、煤矸石等机焦附产品综合利用，投资1.5亿元，建成了城市煤气和集中供热工程。投资3.8亿元的30万吨煤气合成甲醇一期10万吨项目和总投资8.5亿元的煤焦油加工项目即将开工建设。东义煤电集团2xMW、楼东俊安3x4MW、金达2x500KW、金晖2x6000KW等四个矸石发电项目全部建成投产，年发电量达到7亿度，年消化煤矸石100万吨。立足铝资源优势，规划建设的梧桐镁铝、东海、金龙等14条铝钒土回转窑生产线已建成投产，成为全市经济发展的又一“亮点”。围绕铁资源的高效利用，规划建设的6个128立方米以上高炉炼铁项目3个已投产。总投资3.5亿元的城财80万吨轧钢项目即将投产，可实现产值1.5亿元，利税1亿元。煤、铝、铁资源正在从开采、粗加工到深加工、科技利用转变。 在着力提升传统优势产业的同时，积极培育新型接替产业。华星塑料有限公司上马的超高分子量聚乙稀特种管材顶目，填补了国内空白；景宏、燕京、新华等耐材企业生产的莫来石、尖晶石、定型高耐材等高附加值、高科技含量耐材制品远销全国；净宇活性碳厂上马维马纶活性炭项目，技术优于全省同类企业，产品供不应求，售价每吨高达5.5万元；市建安公司和供销公司联合上马了煤矸石空心砖生产线，年产2000万块，属环保新型优质建材；高标准水泥、特种水泥已在全国市场叫响；2003年，该市又新上梧桐金泽碳墨厂、东义集团回转窑粉煤灰水泥、下堡鑫源炭素厂、山东兖矿集团30万吨甲醇项目等大型高科技项目；农产品加工上，绿禾粮油公司生产的“绿禾”牌粮食被评为全区放心产品，玉泉山饮业公司生产的“雷荫”牌矿泉水走向全省市场，昌园农副土特产品公司还是中南海指定用核桃仁供货方。 再造工业优势，就必须加大招商引资力度，实施项目带动战略。“孝义市经济要实现跨越式发展，必须进一步为市外资金涌入营造一个宽松的‘洼地’，使各种资金、人才、信息等向‘洼地’汇聚”，这是孝义市市长张旭光常说的一句话。该市以开展“招商引资年”活动为载体，实行政策激励和严格责任考核“双管齐下”的办法，掀起了新一轮大上项目、上大项目的热潮。建立了严格的招商引资目标制，实行四大班子领导成员带头包扶重点项目，市直有关部门、各乡镇（街道）副科级以上干部层层包扶项目责任考核办法，部局和乡镇（街道）也都根据各自不同情况明确了量化的考核任务，定期督查，逐级考核。从项目洽谈到建设，从启动至运转，实行全程服务，为全市重点项目得以早规划、早审批、早实施、早见效，赢得了先发优势。同时，出台了《关于鼓励投资的优惠办法》、《奖励新上顶目引资投资的实施细则》等一系列优惠政策，对引进项目、资金、技术、人才，进行奖励，对引进项目和资金的单位及个人，按资金金额分档划分给予重奖。从1999年起，市财政连续四年累计拿出1500余万元对全市各类新上项目进行兑现，极大地推动了全市招商引资上项目工作。目前运作的各类项目中，每一个调产大项目都有一个合资、合作企业做后盾，每一个调产重点项目都有一个金融机构、科研院所做后援，调产项目“引资”、“引智”的支撑体系逐步形成。据不完全统计，孝义市实施调产项目已先后引进市外资金13.3亿余元和2300万美元。 工业新优势正在隆起 再造孝义工业优势的进程已过去五年，全市累计实施各类调产项目202项，概算投资77亿元，已建成164项，完成投资30亿元。煤—电—铝、 煤—焦—化的产业链初步形成，多元支柱产业格局初具规模。使该市改变了产业结构初级化、重型化、单一化的局面，迈向了产业结构的良性轨道。使孝义的经济走出了低谷，去年全市实现生产总值38.90亿元，增长40.40%，财政收入完成4.6亿元，增长66.44%，各项经济指标和增速均创近年来最高纪录，财政总收入跃居全省第四位。 今年，孝义市再造工业优势的势头更加强劲，一大批调产项目抢抓机遇，乘势而上。与此同时，随着开放力度的加入，投资环境的改善，国内外一些知名大企业相继前来考察，并就部分项目签订了投资意向。孝义的人气正进一步旺盛，新的工业优势正在胜溪大地悄悄隆起。 |
| 孝义招商引资局主办 |