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服务也是生产力 孝义市“双百双千”项目建设聚焦（下） 孝义市许多机关和基层干部都会发出这样的感慨：“我们现在像上了发条一样，干事创业的劲头更足了。我们的任务就是尽自己所能，为项目服务，为百姓服务，为孝义的发展服务。” 近年来，一些客商纷纷投资孝义，掀起了一股股投资热潮。这些投资商除了看好孝义大地上蕴藏着的巨大商机，良好的投资环境和一流的服务更为他们所称道。 服务也是生产力。在“双百双千”项目建设中，孝义人奋勇争先的精神、求真务实的作风得到再次勃发，项目建设成为市、乡、村三级党员干部检验自身作风的主战场和试金石。良好的服务，使孝义这棵硕大的“梧桐树”更加枝繁叶茂，引来了无数的“凤凰”在孝义大地落地筑巢，翩翩起舞。 高瞻远瞩，决策服务营造大环境 孝义，是个典型的资源型城市，然而，“成也萧何，败也萧何”，这个典型的资源型城市，也曾经为环境、资源协调发展的困惑。跻身全国百强的孝义市，下一步的发展蓝图如何布局？这是众多企业家和投资者共同关注的重要问题。因为党委、政府的宏观决策，决定着企业的发展走向，甚至决定着企业的命运。未雨绸缪，超前规划，推动资源型城市经济转型，孝义市委、市政府的这一重大决策，为项目建设和企业发展，为关心孝义的投资者指明了方向。 2006年2月，孝义市政府聘请国内知名专家，在全国县级城市中首家启动了《孝义市循环经济建设规划》的编制工作，历经一年，新鲜出炉。《规划》覆盖2010年近期和2020年远期，为孝义的发展绘制了一张蓝图。根据这份发展蓝图，孝义从大处着手，无论是在招商引资上，还是在原有企业的改造升级上，都严格按照《规划》进行。孝义市每年筹资1亿元以上用于培育循环经济型的企业和园区，采取行政、经济、法律等手段引导和督促机焦项目配套上马矸石发电、煤气回改、焦油加工等设施设备，基本形成了废水闭路循环、煤气净化回收、矸石充分利用的生产模式，推动了传统优势产业优化升级。 在今年的经济工作会上，孝义市委、市政府出台了《关于加快发展现代服务业的实施意见》、《关于鼓励和支持非公有制经济又好又快发展的实施意见》、《关于鼓励投资和招商引资的优惠政策》三个文件，进一步明确了孝义市经济转型的主攻方向以及相配套的政策措施。 为吸引外来投资，为了保证项目顺利推进，孝义市政府出台了一系列优惠政策，比如：凡来孝义投资高科技产业及产品和农森牧产业的，市政府负责办理土地手续，减免本市土地收益金。经省市批准的经济开发区、工业园区规划范围内的土地，由市政府统一收回，市财政向失地农民统一发放土地租赁费；新办非资源型工业企业及现代服务业项目纳税留市部分，采用先缴后返的形式返还企业，去年高阳农业园区为企业税金200多万元；国家政策规定必须收费的项目，有上下限的按下限收取。属于孝义市鼓励的新建项目，在建设期间政策性收费中留市部分全部返还企业。对于农业项目实行以奖代资金扶持，推动项目的快速建成。同时，对进资金、引进项目的快速建成。同时，对引进资金、引进项目的人员按引资额度予以不同比例的奖励。近年来，孝义市用于招商引资奖励的资金累计达到了3768.99万元。 科学的决策，优惠的政策，为项目的推动、企业的发展、资金的引进，营造了良好的环境。近年来，孝义市引进市外资金100多亿元，引进多家国内外知名企业上马大型项目，为全市的经济转型注入了活力。 筑巢引凤，细节服务拓展大空间 如果说政策是招商引资的原动力，那么服务则是招商引资的后续动力。孝义市委、市政府深谙其中的微妙。招商引资，筑巢引凤，把服务延伸到每一个细节，在服务中营造“洼地”，在服务中推动项目建设，在服务中发展企业的生产力。 在孝义市大孝堡乡西盘粮村，由杭州锦江集团总投资75亿元的100万吨4A沸石及铝型材加工项目正在如火如荼的建设中。当初为了这个项目能够落户孝义，孝义市委、市政府主要领导主动与锦江集团接洽，涉及到孝义的收费全部实行“零收费”，前期投资100万元为项目建设提供“三通一平”……优惠的政策，优良的环境，孝义人的诚心终于赢得了锦江集团的青睐。项目建设中，各级领导更是尽心竭力确保项目顺利进行。孝义市成立了由市委书记、市长亲自任组长的项目领导组；在建设工地成立了警务室，12名公安人员24小时值班。孝义市副市长邵富贵面对年可产生近4亿元的税收、可拉动当地2000多人就业的项目，掩饰不住内心的喜悦，“有了这个项目，大孝堡乡将从孝义最为穷困的乡一跃成为最富有的乡。” “市长为隆华公司开了20多次协调会，名项目的市委副书记到隆华公司现场办公十几次。”已经在孝义市有两年多投资办厂经历的隆华公司负责人告诉记者。为了上马这个项目，他在山西跑了一年多，考察了多个城市，最终选择了孝义。为什么？这位负责人说：“我办企业这么多年，像孝义市领导这样重视支持企业发展的，以前从来没有遇到过。通往隆华的电力线路是市里架的，路是市城修的。这样大力度的支持，更坚定了我们做大做强隆华的信心。” 位于梧桐焦化工业园区的山西天浩化工股份有限公司，是“中国上市50强”山东兖矿集团在晋投资建设的第一个化工项目，可年产甲醇30万吨。 孝义市委常委、宣传部长李殿生是这家企业的领导，他在一开始就确定了每周开一次协调会的规定，雷打不动，专门为企业协调解决建设过程中的困难和问题。公司董事长尹明德感慨地说：“只要公司遇到困难，他们都热情地帮助解决。” 市招商局局长王德玺要求全局人员必须做到一条：市外企业不管提出什么困难和问题，一律不准拒绝，能当场解决的当场解决，一时解决不了的创造条件解决；孝义市市长助理、发改局局长任华朝平均一个星期就跑一趟太原，到省相关厅局去了解信息，哪些项目是政策鼓励的，哪些是限制的，哪些是禁止的，由于信息及时准确，孝义确定的28个“双百双千”项目是政策所鼓励的；项目建设初期，市发改局的工作人员为每个项目编写了详尽的项目可研报告，一个项目光文字材料就得3至5万字，所有28个项目建设工地去转一圈，实地了解项目进展和遇到的困难和问题，及时予以协调解决；环保、土地等职能部门都企业的事当成自己的事，不讲报酬，不讲条件，尽心竭力为项目建设服务。 为了督促各职能部门积极为项目建设服务，孝义市专门成产了“双百双千”项目行政效能监察机构，但很快这个机构就“无事可做”。“根本就不需要督察，只要是企业的事，不管是份内的，还是份外的，人人都积极主动去做，这已成为了一种自觉的行为。”一位部门负责人说。 正是由于良好的服务，外来企业在入驻孝义后，大多有追加投资扩大生产、做大项目的打算。隆华公司计划延伸产业链，在铸造生产的基础上配套冶炼项目，形成铸造冶炼一体化生产格局，把隆华打造成为全球最大的铸造工业园。天浩公司在30万吨甲醇生产的基础上，计划开发甲醇深加工项目，生产醋酸、二甲醚、甲醛、煤基合成油等系列煤化工产品。 招才引智，人才服务催生大活力 最近，孝义市旺达集团董事长孟庆巨终于稍稍松了一口气：6名刚刚毕业的大学生加盟该集团。这6名大学的到来，缘于他的一纸“告急文书”。去年6月，旺达集团给孝义市委、市政府发出了一封求助信：企业发展人才缺乏。接到求助信后，该市领导及相关单位负责人到该集团现场办公，当场拍板：选派部分刚毕业的大学生到企业服务，并建设企业开门纳贤，与大专院校、科研院所合作培训人才。 孝义市提出“大上项目，上大项目”的战略目标后，短时间内大批民营企业迅速上马。新项目呼唤新人才，孝义市委、市政府始终把招才引智人才服务工作放在首要位置来抓。 2001年，孝义市启动了大中专毕业生就业体制改革，市政府出台了《关于大中专毕业生进入非国有企业就业的暂行办法》，提出了“政府出钱，民企用人”的招才引智政策，通过人才市场进入非国有企业工作的本科生，财政发给全额工资，编制部门依托人才市场为他们列编，工资由人事人才部门负责发放。大中专毕业生进入市场双向选择、自主择业，不仅提高了就业率，而且为民营企业注入了新的活力。几年来，孝义市累计为金岩、恒泰、俊安、东义、金绿禾等86个企业推荐、派遣各类人才2959名，进入人才市场双向选择的就业率达到95%以上。对孝义经济做出突出贡献的人才，市政府授予荣誉市民称号并给予1——3万元的经济奖励；对安家落户的，一次性发给安家费5万元。几年来，共有1869人与孝义市各用人单位签订了人才交流意向书，其中硕士研究生42名，本科生797名。 承受着民营企业的飞速发展，带来了对新一轮人才的需求，该市与各用人单位联合到各大中专院校规定、引进各类专业对口人才，先后为用人单位引进各类人才386名。东岩煤焦有限公司从建厂时起就因为高级人才的缺乏而找到人才市场，他们将包头钢铁公司具有近40年机焦工作经验的高级专业技术人才李广泉等7人引进，不仅使该公司提前投产，而且将公司管理得井井有条。金晖公司曾以年薪20万元的报酬聘用了太钢一名高级工程师史明钟进行循环经济的设计和利用。近年来，他们为各企业引进急需的工程技术人员180余人，大多数被提升为总经理和总工程师。企业拥有了人才，就拥有了发展的潜力和优势。 服务也是生产力，优质的服务使孝义市这棵“金梧桐”获得了源源不断的生命之水，生长得枝繁叶茂，吸引着越来越多的“金凤凰”。 (消息来源:吕梁日报)
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| 孝义招商局主办 |